29.03.2023 года с 8:30 до 09:00 в администрации Васильевского сельского поселения будет осуществляться приём граждан прокурором Грибановского района Козловым Ю.В.
Прокуратура разъясняет:
«В соответствии со ст.13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный приём граждан проводится руководителями государственного органа и иными уполномоченными им на том лицами.
При личном приёме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в книге регистрации приёма граждан. В остальных случаях при поступлении письменного обращения даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законом № 59-ФЗ.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления и должностного лица, гражданину даётся разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный приём в первоочередном порядке»
КАК ВЗЫСКИВАЕТСЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО КОММУНАЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ С ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА?
пгт. Грибановский 30.05.2022
Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение (нежилое помещение в многоквартирном доме) и коммунальные услуги (ст. 210 ГК РФ; ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, п. 2, 63 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; п. 28 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
Взыскание с граждан задолженности по коммунальным платежам может быть осуществлено в претензионном (досудебном) или в судебном порядке.
Действующим законодательством не предусмотрено обязательное соблюдение претензионного (досудебного) порядка взыскания с граждан задолженности по коммунальным платежам. Однако на практике управляющая организация, первоначально уведомляет гражданина о наличии у него задолженности по оплате коммунальных услуг. Кроме того, сведения о наличии задолженности могут быть отражены в представленном гражданину платежном документе (п. 2 ч. 2, ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ).
Следует отметить, что по согласованию с кредитором гражданину может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по погашению задолженности по оплате коммунальных услуг (п. 75 Правил № 354).
Кредитор или его представитель вправе взыскать просроченную задолженность по оплате коммунальных услуг в судебном порядке (ч. 15 ст. 155 ЖК РФ). Взыскание с гражданина задолженности по коммунальным платежам возможно в порядке приказного или искового производства.
В порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании денежных сумм, размер которых не превышает 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 121, ст. 122 ГПК РФ). Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа на основании представленных в суд документов без вызова взыскателя, должника и проведения судебного разбирательства (ст. 126 ГПК РФ).
Копия судебного приказа в пятидневный срок со дня его вынесения направляется должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа вправе представить возражения относительно его исполнения. При поступлении в указанный срок таких возражений судья отменяет судебный приказ. В этом случае кредитор может предъявить свои требования в порядке искового производства (ст. ст. 128, 129 ГПК РФ).
Если возражения не поступили, суд выдает второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю (ч. 2 ст. 121, ч. 1 ст. 130 ГПК РФ).
Если размер задолженности за коммунальные услуги превышает 500 тыс. руб., а также если судебный приказ отменен или судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, требования кредитора о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг подлежат рассмотрению в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).
Каких-либо смягчающих обстоятельств для неуплаты коммунальных платежей законодательством не предусмотрено. При этом суд вправе, например, уменьшить размер пеней, начисленных за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; п. 1 ст. 333 ГК РФ; п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22).
К спорам по оплате гражданами коммунальных платежей применяется общий трехлетний срок исковой давности, который исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 200 ГК РФ; п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22).
Если должник уклоняется от добровольного погашения задолженности по коммунальным платежам, кредитор вправе предъявить судебный приказ или исполнительный лист, выданный после вступления в законную силу решения суда, для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю или направить его в банк или иную кредитную организацию, в которой у должника открыт счет, а если сумма задолженности не превышает 100 тыс. руб. - в организацию, выплачивающую должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (п. п. 1, 2 ст. 428 ГПК РФ; ч. 1, 2 ст. 5, ст. ст. 8, 9, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 30 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ)..
Прокуратура Грибановского района
КАКИЕ ВЫПЛАТЫ ПОЛАГАЮТСЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ?
пгт. Грибановский 30.05.2022
Дети-сироты имеют право на получение страховой или социальной пенсии по случаю потери кормильца, на выплаты при обучении и некоторые другие выплаты.
Дети-сироты имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 4, ст. ст. 6, 10 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Выплата назначается, если у умерших родителей ребенка имеется страховой стаж. Пенсионная выплата состоит из двух частей - страховой и фиксированной.
Страховая часть пенсии рассчитывается из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента. Ребенку, потерявшему обоих родителей, ИПК определяется путем суммирования ИПК обоих родителей. Ребенку умершей одинокой матери ИПК увеличивается в два раза (ч. 3 - 5 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).
К страховой пенсии начисляется ежемесячная доплата в фиксированном размере, которая в 2022 г. установлена в сумме 6 564,31 руб. (без учета районных коэффициентов). В общем случае она подлежит ежегодной индексации, однако до 01.01.2025 положения законодательства в части индексации приостановлены. Решение об индексации (дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты может быть принято Правительством РФ (ч. 6 - 8 ст. 16, ч. 8, 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ; ч. 8, 13 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ; ч. 3, 4 ст. 3 Закона от 28.01.2022 № 1-ФЗ).
Если у умерших родителей (умершей одинокой матери) ребенка-сироты отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия (абз. 2, 10 ст. 2, пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Выплата осуществляется детям до 18 лет или до 23 лет, если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (подп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Закона № 166-ФЗ).
По общему правилу пенсия ежегодно индексируется. Размер социальной пенсии детям-сиротам с 01.04.2022 составляет 12 590,63 руб. в месяц (без учета районных коэффициентов) (подп. 2.1 п. 1, п. 2 ст. 18, абз. 4 п. 1 ст. 25 Закона № 166-ФЗ; п. 1, 3 постановления Правительства РФ от 18.03.2022 № 396).
Законодательством субъекта РФ для детей-сирот может быть предусмотрена региональная социальная пенсия.
Детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных средств, выплачиваются (ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; п. п. 4, 7 ст. 6 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ):
государственная социальная стипендия;
ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Размер государственной социальной стипендии по общему правилу определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в размере не менее установленного норматива (ч. 8, 9, 10 ст. 36 Закона № 273-ФЗ).
Пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается в размере трехмесячной государственной социальной стипендии при обучении за счет средств федерального бюджета. При обучении за счет средств бюджетов субъекта РФ или местных бюджетов размер пособия устанавливается соответствующими законами субъектов РФ и (или) нормативными правовыми актами. При обучении в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка размер пособия устанавливается федеральным органом госвласти, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации (п. 4 ст. 6 Закона № 159-ФЗ; п. 1, 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 № 1116).
Выпускникам организаций для детей-сирот, специальных учебно-воспитательных учреждений, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, могут выплачиваться (п. 7 ст. 6 Закона № 159-ФЗ; постановление Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117):
денежная компенсация на приобретение бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования (если они не были получены в натуре);
единовременное денежное пособие.
Прокуратура Грибановского района
В КАКИХ СЛУЧАЯХ МОГУТ ВЫСЕЛИТЬ ИЗ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДРУГОГО ЖИЛЬЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА?
пгт. Грибановский 30.05.2022
Выселить граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, могут в судебном порядке в т.ч. с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам соцнайма, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма (ст. 84 ЖК РФ).
Благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в следующих случаях (ст. 85-88 ЖК РФ; п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14): 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд; 3) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 4) жилое помещение признано непригодным для проживания; 5) в результате проведения капремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится; 6) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ.
В общем случае благоустроенным жилым помещением признается жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, где находится помещение, из которого производится выселение (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
Благоустроенное жилое помещение должно соответствовать общим требованиям к жилому помещению, установленным Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Так, например, в общем случае жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение) (п. 12 Положения № 47).
Другие жилые помещения по договорам социального найма предоставляются при выселении по решению суда в следующих случаях (ст. 90 ЖК РФ): 1) если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 2) если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Размер предоставляемого по договору социального найма другого жилого помещения должен соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, быть по размеру не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (ч. 2 ст. 15, ст. 90, ч. 1 ст. 105 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Прокуратура Грибановского района
КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ НЕОБХОДИМО ПРЕДПРИНЯТЬ ПРИ МОШЕННИЧЕСТВЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ?
пгт. Грибановский 30.05.2022
Прокуратурой Грибановского района отмечено, что на территории района участились случаи хищения денежных средств с банковских карт и счетов жителей, а также мошенничеств с использованием средств мобильной связи и сети «Интернет».
Чтобы избежать обмана и сохранить свои денежные средства, необходимо знать следующие правила безопасного поведения:
- Сотрудники служб безопасности банков никогда не звонят своим клиентам и не оповещают о проведенных денежных операциях. Если Вам позвонил человек, представившийся сотрудником банка, сообщил о том, что в настоящее время производятся попытки снятия денег с Вашей карты, то знайте, что Вас пытаются обмануть.
- Никогда и никому не сообщайте одновременно номер своей банковской карты и последние три цифры с обратной ее стороны (либо коды, которые будут поступать в смс-сообщениях), эта информация является прямым доступом к Вашим деньгам.
- При заказе товаров в сети «Интернет» помните, что обращаться нужно только к проверенным сайтам, о которых имеется положительная информация, в противном случае заказанный товар Вы можете не получить и расстаться со своими деньгами.
- В случае получения почтовой посылки при оплате наложенным платежом необходимо знать, что в посылке может оказаться что угодно, посылку Вы сможете вскрыть только после ее оплаты, и почтовый работник денежные средства Вам уже не вернет. Чтобы обезопасить себя, пользуйтесь услугой почтовой пересылки с описью вложения, в этом случае посылка вскрывается, проверяется ее содержимое в соответствии с заявленным в описи.
- При поступлении сообщений в социальных сетях со страниц Ваших знакомых с просьбами об оказании материальной помощи помните, что страницы могут быть взломаны, и с Вами могут общаться мошенники. Прежде чем переводить деньги, свяжитесь со своими знакомыми и выясните, действительно ли им нужна помощь).
В любом случае, если хищение денежных средств произошло, необходимо принять все меры по блокированию своих счетов, привязанных к банковской карте, а также незамедлительно обратиться с заявлением в органы полиции.
Разъясняем, что согласно п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ за совершение кражи с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств грозит уголовное наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1,5 лет либо без такового.
Прокуратура Грибановского района
КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ПОРЯДОК ПРОЖИВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ РЕБЕНКА ПОСЛЕ РАЗВОДА?
пгт. Грибановский 30.05.2022
При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей развод происходит в судебном порядке.
Отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать полноценное участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает ребенок, не вправе препятствовать этому, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию (п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 66 СК РФ).
Для решения вопросов о том, с кем будет жить ребенок после расторжения брака, и кто будет заниматься его воспитанием, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Заключите соглашения о детях (по возможности).
До расторжения брака супруги вправе заключить (п. 3 ст. 65, п. 2 ст. 66 СК РФ): а) соглашение о месте жительства ребенка, в котором определяется то, с кем после развода будет проживать ребенок (дети); б) соглашение о порядке осуществления родительских прав, в котором определяются порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (детей), вопросы воспитания ребенка (детей), включая выбор учебного заведения, организацию отдыха и т.п.
Такие соглашения не требуют обязательной нотариальной формы, но могут быть нотариально удостоверены по желанию сторон (подп. 2 п. 2 ст. 163 ГК РФ; ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате).
Если супруги не заключили указанных соглашений и между ними есть спор о месте жительства ребенка, о его воспитании после развода, то спор может быть разрешен судом в деле о расторжении брака. Также при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда заключенное ими соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети (п. 1 ст. 23, п. п. 1, 2 ст. 24, п. п. 2, 3 ст. 65, п. 2 ст. 66 СК РФ; ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).
Шаг 2. Составьте исковое заявление.
В исковом заявлении необходимо указать предусмотренные ч. 2 ст. 131 ГПК РФ обстоятельства. В частности, информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав и прав ребенка; ваши требования – например, о расторжении брака, а также об определении места проживания ребенка и порядка общения с ребенком; сведения о предпринятых супругами действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались.
Вы вправе также подать ходатайство об определении места жительства ребенка на период до вступления в законную силу судебного решения (п. 3 ст. 65 СК РФ; ст. 34, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 38, ч. 6.1 ст. 152, ст. 166 ГПК РФ).
При подаче искового заявления о расторжении брака размер госпошлины составляет 600 руб. (подп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). По общему правилу истцы по искам (требованиям) об определении места жительства ребенка освобождаются от уплаты госпошлины (подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; п. 2 ст. 23 Закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Шаг 3. Подайте в суд документы и примите участие в судебном заседании.
Иск и документы к нему можно подать на бумажном носителе или, при наличии в суде технической возможности, в электронном виде в установленном порядке (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ).
По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ).
Если между супругами имеется спор о детях, в том числе и о месте их жительства, то такие дела подлежат рассмотрению в районном суде, даже если одновременно заявлено требование о расторжении брака, подсудное мировому судье (п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
Если супруги не достигли соглашения о месте жительства ребенка (детей), суд должен самостоятельно определить, с кем из родителей будет проживать ребенок (дети) после развода. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). При этом само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения его требований (п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 65 СК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10).
В зависимости от обстоятельств дела суд может назначить экспертизу (судебно-психологическую, судебно-психиатрическую или комплексную). При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле будет привлечен орган опеки и попечительства.
При разрешении вопроса о месте жительства ребенка при раздельном проживании его родителей обязателен учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (ст. 57, п. 3 ст. 65 СК РФ).
Вне зависимости от того, какое место жительства ребенка определил суд, после развода оба родителя вправе участвовать в воспитании ребенка (п. п. 1, 2 ст. 66 СК РФ; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10): в общем порядке; по соглашению сторон; или в порядке, который определил суд.
Также родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и т.д.
Если по каким-либо причинам право на участие в воспитании ребенка одного из родителей будет нарушаться, он вправе обратиться в суд с соответствующим требованием (п. 1 ст. 66 СК РФ; ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).
Прокуратура Грибановского района
МОЖНО ЛИ УЧИТЕЛЯМ И ВРАЧАМ ПРИНИМАТЬ ПОДАРКИ?
пгт. Грибановский 30.05.2022
Понятие подарка законодательно не определено. При этом из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
Работникам образовательных и медицинских организаций, в том числе учителям и врачам, запрещается получать подарки от обучающихся и пациентов, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (подп. 2 п. 1 ст. 575 ГК РФ).
Получение учителем или врачом подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика (пациента) или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений.
В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость, например чек.
Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям либо врачам. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги.
Учитель либо врач вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (п. 1 ст. 573 ГК РФ).
За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель либо врач может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ч. 1 ст. 22, ст. ст. 81, 192 ТК РФ).
Также учителя и врачи могут быть привлечены к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в их действиях (бездействии) состава преступления. Вместе с тем судебная практика свидетельствует о том, что уголовная ответственность не предусмотрена в связи с получением взятки должностным лицом за совершение действий (бездействие), хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительным либо административно-хозяйственным функциям (ст. 290 УК РФ; Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1469-О; п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24).
Прокуратура Грибановского района
ЧТО СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ?
пгт. Грибановский 30.05.2022
Лесное законодательство России регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов исходя из понятия о лесе как об экосистеме, природном ресурсе (ст. 5 Лесного кодекса РФ).
Одной из главных угроз лесам являются пожары, большая часть которых происходит по причине несоблюдения установленных правил пожарной безопасности. Более 90% лесных пожаров происходит вблизи населенных пунктов, дорог и мест производства работ в лесу. Антропогенный фактор является причиной 88-98% лесных пожаров и около 2-12% приходится на долю метеорологических условий.
Постановлением Правительства Воронежской области от 18.03.2022 № 148 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Воронежской области» (в ред. от 31.03.2022 № 202) с 01.04.2020 в лесах региона введен пожароопасный сезон. Запрещен въезд в хвойные леса, за исключением дорог общего пользования, автомобильного транспорта, кроме специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб. На период действия особого противопожарного режима в целях обеспечения мер пожарной безопасности запрещено разведение костров в лесах, на территориях поселений и городских округов, территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, полосах отвода линий электропередачи, железных и автомобильных дорог.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлены ограничения и запреты, направленные на предупреждение лесных пожаров.
Так, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ.
Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по ст. 261 УК РФ.
Следует отметить, что лицо, виновное в возникновении лесного пожара, обязано также возместить причиненный пожаром материальный ущерб. При этом в соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ все лица, причинившие вред лесам, возмещают ущерб добровольно или в судебном порядке.
При обнаружении пожара в лесу, пала травы в поле, возгорания на садово-дачных участках необходимо незамедлительно сообщать по телефону «01» (с мобильного телефона «101», «112»).
Прокуратура Грибановского района
КАКИЕ ОБЯЗАННОСТИ ВОЗЛАГАЮТСЯ НА БЛОГЕРА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА САЙТЕ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ?
пгт. Грибановский 30.05.2022
В действующем законодательстве определение понятия «блогер» отсутствует. В настоящее время блогером принято называть человека, который размещает на сайте или странице сайта в сети Интернет регулярно обновляемый контент – тексты, изображения, мультимедиа. Как правило, доступ к данному контенту предоставляется неограниченному кругу лиц.
Обязанности и ответственность блогера при размещении общедоступной информации в сети Интернет.
При размещении общедоступной информации (общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен – ч. 1 ст. 7 Закона № 149-ФЗ) блогеры обязаны соблюдать установленные законодательством общие требования и ограничения на ее распространение. К числу таковых относятся требования о достоверности информации, соблюдении интеллектуальных прав, недопустимости размещения информации, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается, запрет на распространение информации о частной жизни, а также персональных данных лица без его согласия (п. п. 6, 7 ст. 3, ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 7, ч. 2, 8, 9 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ; ст. 7 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
Блогеры обязаны соблюдать права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц, в частности честь и достоинство личности, деловую репутацию. В случае распространения в сети Интернет порочащих, не соответствующих действительности сведений блогер должен будет удалить соответствующую информацию. Кроме того, от него могут потребовать опровержения указанных им сведений, компенсировать моральный вред и возместить убытки. Также предусмотрена ответственность за оскорбление и клевету (п. 1 ст. 150, п. п. 1, 5, 9 ст. 152 ГК РФ; ст. ст. 5.61, 5.61.1 КоАП РФ; ст. 128.1 УК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 10.4, п. 4 ч. 1 ст. 10.6, ст. 15.1-2 Закона № 149-ФЗ; п. п. 5, 6, 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3).
Размещение блогерами общедоступной информации ограничивается, в частности, положениями норм, устанавливающих ответственность за действия в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет.
Так, административная ответственность (при отсутствии состава преступления) наступает, например, за распространение в сети Интернет (ч. 5, 9, 10 ст. 13.15 КоАП РФ; ст. 4 Закона от 27.12.1991 № 2124-1):
1)сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия;
2)заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, которое повлекло, в частности, следующие последствия:
создание угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозы создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи;
создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Публичное распространение заведомо ложной информации в определенных случаях (в частности, за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ) может повлечь уголовную ответственность (ст. 207.1 - 207.3 УК РФ).
Также на блогеров распространяется запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. За публичные призывы в блогах к террористической, экстремистской деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма предусмотрена уголовная ответственность (ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280 УК РФ; ч. 1 ст. 12 Закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).
Кроме того, запрещены призывы к введению мер ограничительного характера в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, а также публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, а также распространение в блогах информации, которая направлена на пропаганду войны, нацистской атрибутики или иной запрещенной символики, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (ст. ст. 20.3, 20.3.1, 20.3.2, 20.3.4 КоАП РФ; ст. ст. 280.1, 282, 284.2 УК РФ; ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).
Блогер при размещении общедоступной информации на сайте или странице сайта в сети Интернет должен обеспечивать права несовершеннолетних. Не допускается, например, незаконное распространение информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста, по уголовному делу либо информации, содержащей описание полученных в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или его психическое расстройство, или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 137 УК РФ).
Прокуратура Грибановского района
КАК ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ПОЛУЧИТЬ И ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭЛЕКТРОННУЮ ПОДПИСЬ?
пгт. Грибановский 30.05.2022
Электронная подпись используется для определения лица, подписывающего информацию в электронной форме. Существуют простая и усиленная электронные подписи. При этом различают усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную электронные подписи (п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
Простой является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт ее формирования определенным лицом. Информация, подписанная простой электронной подписью, признается в установленных случаях (в т.ч. по соглашению сторон) электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Простые электронные подписи используются, в частности, при подписании работником некоторых электронных документов посредством информационной системы работодателя и при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме. В последнем случае потребуется регистрация в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) (ч. 5 ст. 22.3 ТК РФ; ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 9 Закона № 63-ФЗ; ст. ст. 21.1, 21.2 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ; п. п. 1, 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 33).
Усиленной неквалифицированной является электронная подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания и создается с использованием средств электронной подписи (ч. 3 ст. 5 Закона № 63-ФЗ). Информация, подписанная усиленной неквалифицированной электронной подписью (как и подписанная простой электронной подписью), признается в установленных случаях электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Такая подпись используется, в частности, при подаче в налоговый орган документов в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (п. 2 ст. 11.2 НК РФ; ч. 2 ст. 6 Закона № 63-ФЗ).
Усиленной квалифицированной является электронная подпись, которая соответствует всем признакам усиленной неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам (ч. 4 ст. 5 Закона № 63-ФЗ): а) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате; б) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия установленным требованиям. Информация, подписанная такой подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях, за исключением случая, когда необходимо составить документ исключительно на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 Закона № 63-ФЗ). Следует учесть, что квалифицированный сертификат должен быть действителен на момент подписания электронного документа. Срок действия квалифицированного сертификата устанавливает удостоверяющий центр (п. 2 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 6 ст. 14 Закона № 63-ФЗ). Усиленная квалифицированная электронная подпись используется, например, при подаче заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество или в случае передачи налогоплательщиком в налоговый орган сообщения о наличии у него налогооблагаемых объектов недвижимости или транспортных средств (п. п. 2.1, 7 ст. 23 НК РФ; п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Получение усиленной квалифицированной электронной подписи,
Рассмотрим получение усиленной квалифицированной электронной подписи физическим лицом, действующим в своих интересах.
Квалифицированный сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи создается и выдается удостоверяющим центром, аккредитованным Минцифры России. Такая подпись признается действительной в том числе при условии, что аккредитация соответствующего удостоверяющего центра действительна на день выдачи сертификата (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 8, п. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 17.1 Закона № 63-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.11.2011 № 976). При обращении в аккредитованный удостоверяющий центр физическому лицу необходимо представить документ, удостоверяющий его личность. Также по его инициативе могут быть представлены копии документов, содержащих его СНИЛС и ИНН (ч. 2, 2.1 ст. 18 Закона № 63-ФЗ).
При выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан идентифицировать заявителя – физическое лицо, обратившееся к нему за получением квалифицированного сертификата. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата путем предоставления информации, указанной в загранпаспорте нового образца, или посредством единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы (п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона № 63-ФЗ). За выдачу квалифицированного сертификата удостоверяющий центр может устанавливать плату (ч. 3.1 ст. 18 Закона № 63-ФЗ).
Одновременно с выдачей квалифицированного сертификата его владельцу предоставляется руководство по обеспечению безопасности использования усиленной квалифицированной электронной подписи и средств такой подписи. Также аккредитованный удостоверяющий центр по желанию владельца квалифицированного сертификата может безвозмездно осуществить его регистрацию в ЕСИА с проведением идентификации владельца при его личном присутствии (ч. 4, 5 ст. 18 Закона № 63-ФЗ).
Прокуратура Грибановского района
